МОСКВА, 27 ноября 2017 г. – Механизмы объединения усилий государства, общественного контроля и бизнеса в гарантии качества автомобильного топлива «от завода до бензобака» рассматривались на публичных слушаниях в пресс-центре МИА «РОССИЯ СЕГОДНЯ» 27 ноября 2017 г.

Общественное обсуждение вопроса было организовано Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) по поручению Открытого правительства. Спикерами мероприятия выступили Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, Руководитель Росстандарта Алексей Абрамов, депутат Государственной Думы ФС РФ Александр Грибов, Руководитель Роскачества Максим Протасов, президент Российского топливного союза Евгений Аркуша, заместитель главы Росаккредитации Сергей Мигин, Заместитель директора Департамента переработки нефти и газа Минэнерго России Юрий Злотников, заместитель Руководителя Росстандарта Алексей Кулешов,представители российских предприятий, авторитетных отраслевых и общественных объединений, ведущих российских СМИ.

В ходе публичных слушаний Михаил Абызов подчеркнул: «От обеспечения качества моторного топлива на заправках напрямую зависит безопасность людей. Контроль и надзор должен быть умным и гибким, нацеленным на профилактику нарушений и вовлечение граждан в эту деятельность, с использованием современных технологий прослеживаемости топлива от НПЗ до конечного потребителя».

Одним из главных в рамках дискуссии стал вопрос «откуда на АЗС появляется топливный суррогат и кто его главный «поставщик» на рынок страны?».

По мнению экспертов, главными источниками некачественного бензина являются нефтебазы и мини-НПЗ. Здесь происходит смешение различных видов топлива и его продажа на рынке, нарушается цепочка прослеживаемости качества поставляемого на АЗС топлива.

Большое внимание на слушаниях было уделено анализу факторов, когда торговать некачественным автомобильным топливом станет экономически невыгодно. Также экспертами отмечена необходимость скорейшего внедрения системы прослеживаемости топлива по всей цепочке его движения на рынке.

Среди решений проблемы – внедрение «умного» контроля, в котором активно задействован добросовестный и результативный общественный контроль. С этой целью Росстандартом утверждены Методические рекомендации по организации и проведению общественного контроля, партнерства и взаимного сотрудничества в сфере топливного рынка. Напомним, среди главных инициаторов его разработки – Российский топливный союз, и инициатива была поддержана общественными организациями. С его использованием процедуры общественных проверок и их результаты станут объективными, понятными для всех участников рынка и будут приниматься во внимание в рамках госнадзора.

Отдельное внимание на слушаниях было уделено планируемому повышению штрафов за реализацию некачественного топлива. В октябре этого года законопроект об усилении ответственности на рынке был принят в первом чтении и сейчас готовится ко второму. Предусматривается введение нового вида административного наказания – штрафа в виде 1% от выручки, полученной при реализации моторного топлива за год, предшествующий году выявления нарушения.

Введение «оборотных» штрафов позволит назначать наказание соразмерно характеру и степени опасности административного правонарушения, а также размеру причиненного экономического и экологического ущерба. По словам Руководителя Росстандарта Алексея Абрамова, принятие закона сделает бизнес по производству и реализации контрафактного топлива фактически нерентабельным.

Публичное обсуждение вопросов качества моторного топлива в России.
Участники:
— Министр Российской Федерации по вопросам Открытого правительства Михаил АБЫЗОВ;
— руководитель Росстандарта Алексей АБРАМОВ;
— руководитель Федерации автовладельцев России Сергей КАНАЕВ;
— президент Российского топливного союза Евгений АРКУША;
— эксперты, представители общественных организаций и бизнеса.

Президент РФ Владимир Путин дал поручение органам, осуществляющим надзор за качеством топлива, провести комплексные проверки организаций нефтепродуктообеспечения. По результатам этих проверок выявлено значительное количество нарушений. Росстандарт разработал комплекс мер по повышению качества топлива. Появились тенденции к улучшению ситуации, однако оборот и использование фальсифицированного топлива все еще приводит к поломкам автомобилей.

Отдел стандартизации и технических регламентов предлагает провести своевременную актуализацию фондов нормативных документов всех тех, кто приобретал официальные документы национальной системы стандартизации в 2014-2017 годах. Действующие стандарты должны использоваться в форме, предусматривающей все последние текущие изменения в них.

Сообщаем о выходе нового очередного номера информационного указателя “Национальные стандарты” (ИУС) №11, который содержит информацию о 130 принятых стандартах, а также об отмене и замене ряда национальных, межгосударственных стандартов и общероссийских классификаторов.

(По материалам ФГУП “Стандартинформ”)

29 октября в г. Ванкувере (Канада) в рамках Генеральной ассамблеи Международного форума по аккредитации (IAF) и Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC) объявлено о присоединении Федеральной службы по аккредитации к Договорённости о взаимном признании Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC MRA).

В ходе официальной церемонии руководителю Росаккредитации Алексею Херсонцеву передана подписанная им и Председателем ILAC Мэри Малмквист Нилсон Договорённость о взаимном признании Международной организации по аккредитации лабораторий в области испытаний и калибровки (ISO/IEC 17025). На церемонии также присутствовал первый руководитель Федеральной службы по аккредитации, в настоящее время занимающий пост заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Савва Шипов.

Вступление Росаккредитации как полноправного члена в Международную организацию по аккредитации лабораторий, глобальную международную организацию по аккредитации, стало следствием состоявшегося 21 июня 2017 г. официального присоединения Росаккредитации к Договоренности о взаимном признании Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий (APLAC MRA).

Таким образом, Росаккредитация реализовала п. 3 Плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению международной интеграции национальной системы аккредитации, разработанного во исполнение Поручения Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. Это является одним из основных этапов реализации приоритетного проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта».

Присоединение к ILAC MRA означает глобальное признание качества работы национальной системы аккредитации и ознаменовывает начало нового этапа в программе поддержки российского экспорта, а также более представительное участие российских экспертов в заседаниях различных комитетов и рабочих групп на ежегодных встречах IAF-ILAC, полноценное участие в деятельности международных организаций.

«Статус участника Договоренности ILAC MRA открывает новые возможности для отечественных экспортеров при выходе российской продукции не только на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, но и рынки десятков других стран. Членство в этом клубе означает, что Росаккредитация присоединилась к глобальному партнерству, после чего аккредитованные Службой испытательные лаборатории, смогут с разрешения Росаккредитации использовать на своих протоколах знак ILAC MRA. Это позволит российским экспортерам проще продвигать свою продукцию, так как для выхода на многие зарубежные рынки наличие знака ILAC MRA на протоколах испытаний продукции является обязательным условием для возможности признания за рубежом результатов испытаний, проведенных в России», – сообщил Алексей Херсонцев.

«Международное признание российской системы аккредитации – важный шаг для повышения качества оценки соответствия и упрощения экспорта российской продукции. Над этим проектом на протяжении шести лет трудилось большое количество людей, хочу поздравить их с этим значимым результатом и поблагодарить за профессиональную работу. За эти шесть лет в России была выстроена единая национальная система аккредитации, а также сформирована новая отрасль законодательства, полностью соответствующая положениям международных стандартов в этой сфере. Кроме того, были налажены рабочие контакты с органами по аккредитации ряда зарубежных стран и международными ассоциациями, в том числе Европейским сотрудничеством по аккредитации, специалисты которого принимали непосредственное участие в подготовке законодательной базы в сфере аккредитации», – рассказал заместитель Министра экономического развития Савва Шипов. Он также подчеркнул, что все ключевые решения в сфере аккредитации принимались на основе принципов открытости и прозрачности, с привлечением представителей экспертного и профессионального сообщества, входящих в состав Общественного совета при Росаккредитации. «Это результат и их работы тоже», – подчеркнул замминистра.

Следующим шагом, по словам Саввы Шипова, должно стать подписание аналогичного соглашения с Международным форумом по аккредитации, а также заключение межправительственных соглашений со странами-торговыми партнерами Российской Федерации.

Росаккредитация стала 92-м участником ILAC MRA, Договорённости, объединяющей 92 органа по аккредитации из 95 экономик мира и предусматривающей взаимное признание подписантами аккредитации в рамках заявленной области и на основе эквивалентности применяемых при аккредитации органов по оценке соответствия процедур. На практике такое признание является важным инструментом, используемым участниками международной торговли для обеспечения благоприятных условий продвижения своих товаров на зарубежные рынки.

Присоединившись к Договорённости о взаимном признании ILAC MRA, Росаккредитация обязуется соблюдать правила и способствовать продвижению следующих целей ILAC: развитие и гармонизация практики аккредитации лабораторий и контролирующих органов; продвижение аккредитации лабораторий и контролирующих органов; содействие и поддержка развивающихся систем аккредитации; глобальное признание лаборатории и надзорных органов через Договоренность ILAC MRA.

В ближайшее время будет подготовлен и размещён на сайте Росаккредитации документ, регламентирующий правила использования знака ILAC MRA аккредитованными в Российской Федерации испытательными и калибровочными лабораториями.

Справка

ILAC – Международная организация по аккредитации лабораторий, созданная в 1977 г. для развития международного сотрудничества в целях содействия развитию торговли путём продвижения принятия результатов аккредитаций и калибровочных испытаний. В 1996 г. ILAC стал официальным сотрудничеством, главной целью которого является установление связей между органами по аккредитации по всему миру. 2 ноября 2000 г. в Вашингтоне 36 органов по аккредитации из 28 стран подписали Договоренность о взаимном признании ILAC, которая призвана помочь развитию международной торговой системы путём признания результатов испытаний и калибровки, полученных в лабораториях разных стран. Аккредитация позволяет людям принять осознанное решение при выборе лаборатории, поскольку аккредитация демонстрирует её компетентность, беспристрастность и возможности.

Вступление в ILAC и IAF автоматически не означает свободного обращения товаров, поскольку требования к продукции и методам ее исследования могут существенно отличаться у разных стран. Реальное признание сертификатов может быть обеспечено либо в пределах региональных объединений типа Евразийского экономического союза, где единообразная процедура аккредитации подкреплена еще и эквивалентными требованиями в других сферах, или же за счет заключения двусторонних правительственных соглашений.

(По материалам Федеральной службы по аккредитации)

В интересах пользователей нормативных документов, с целью ускорения и упрощения процесса доведения до них информации, ФБУ «Крымский ЦСМ» заключило договор с уполномоченной организацией Федерального агенства по техническому регулированию ФГУП «Стандартинформ» на изготовление официальных копий нормативных документов, при этом используются только официальные издания, имеющие юридическую силу. Изготовленные ФБУ «Крымский ЦСМ» нормативные документы маркируются специальным защищенным от подделок номерным знаком официального издания Росстандарта.

Департамент печатных изданий ФГУП «Стандартинформ» выпустил в свет информационный указатель «Национальные стандарты» (ИУС) № 10, который содержит информацию о 137 принятых стандартах, а также об отмене и замене ряда национальных, межгосударственных стандартов и общероссийских классификаторов

По вопросам приобретения нормативной документации обращаться по телефону: (3652) 48-34-86 или по электронной почте: kgcsms_ntd@mail.ru.

Заявка на участие в учебно-методическом семинаре 5 декабря 2017